上海产业园区的发展逻辑正在发生一场深刻的变革。上海市属国企临港集团日前（4月29日）正式注册成立上海临港创新投资发展有限公司（以下简称“临港投资公司”），注册资本50亿元。这不仅是临港集团自身转型的关键一招，更是上海国资深化开发区管理制度改革、推动园区从传统地产开发向产业投资转型的关键落子。
“上海今年把园区产业生态培育作为一场硬仗。要打赢它，关键就在聚焦主导产业、加快空间整合、实现资源要素高密度快速集聚。进入‘十五五’，临港集团正加快向园区创新生态集成服务商和总运营商转型，推动园区从‘瓦片经济’转向‘地瓜经济’。”临港集团党委书记、董事长于勇表示，成立临港投资公司，旨在成为上海培育硬科技企业、打造世界级产业集群的重要资本引擎。根据规划，未来5年内其管理规模将超150亿元，新增投资超80亿元。
临港集团总部所在地——临港创晶科技中心（临港集团供图）
重塑园区增长引擎
过去数十年，国内产业园区多遵循“拿地、盖房、出租”的地产逻辑。然而，随着土地资源紧约束和载体供应趋于饱和，单纯依赖租金和资产升值的传统模式已逐渐触及天花板，园区急需新的增长曲线。
今年，上海将深化开发区管理制度改革作为重点任务，核心逻辑已从“铺摊子”转向“提能级”。这不仅是空间形态的重塑，更要求园区在产业选择上“有所为、有所不为”，坚决杜绝各区同质化内卷，腾出空间给真正的硬科技冠军。
作为上海产业园区转型的主力军，临港集团拥有遍布全市的28个专业园区，打造了包含集成电路、生物医药、人工智能赛道等14个市级特色园区，汇聚了超2.4万家优质企业，其中包括3200余家高新技术企业和138家国家级专精特新“小巨人”。强劲活跃的产业生态，是临港集团发展的强大引擎，也是其转型中必须啃下的硬骨头——克服传统园区开发模式的惯性，走出一条特色化、集约化、规模化的内涵式发展新路。
园区是产业培育一线阵地，做产业投资，既“春江水暖鸭先知”，熟悉企业成长所需，又“近水楼台先得月”，关键时刻投得进去。在此背景下，临港投资公司的成立，旨在依托庞大的园区底盘，扭转产业园区价值实现方式。这标志着临港集团正式从“空间载体的提供者”向“创新生态的构建者”跨越，主动出击谋求“第二增长曲线”。
临港集团副总裁陈浩表示，临港投资公司筹备期间，已建立覆盖生物医药、人工智能、集成电路等领域数十个高成长项目的储备库，并将以此设立集团首只园区产业直投基金。
“要把‘雷达站’建得准，光靠我们自己不够。顶尖的大脑在哪里，产业的前沿就在哪里。”陈浩表示，临港投资公司将更重视与顶尖科研力量联动，将其作为产业布局的“雷达站”和“加速器”，确保对未来信息、未来能源、未来健康等前沿技术的精准识别，培养“投早投小”及领投定价能力。
布局“招投孵”全链条矩阵
面对区域产业趋同的压力，临港系资本在产业选择上表现出明确的战略聚焦。
临港投资公司将打出“投招联动、投孵联动、投后赋能”的组合拳，依托不同区域产业生态的特色优势重点布局集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及商业航天、量子科技、脑机接口、可控核聚变等未来赛道。
所谓“投招联动”，就是利用资本作为招商的强磁场，通过先投后招或先招后投，将优质项目精准导入园区。
以集成电路先进封测龙头盛合晶微为例，这家企业早已实现12英寸晶圆凸块制造的大规模量产，掌握了让芯片更小、性能更强的核心封测工艺。
临港集团通过旗下多只基金对其进行前瞻性布局与深度赋能，这种资本先行的策略，不仅为企业的爆发式成长注入了关键的“耐心资本”，更成功推动其三维芯片集成项目落地临港新片区，实现了“引进一个龙头，带动一条产业链”的生态效应。
投孵联动，就是依托园区的硬核平台与早期资本，为初创团队提供最关键的第一桶金和第一块跳板。全市18家市级高质量孵化器中，临港集团运营的有5家，分布在AI大模型、人形机器人、脑机接口等前沿领域，为投早、投小、投硬科技提供了丰富的高质量项目库。从漕河泾AI孵化器走出的基流科技，正是这一模式的生动写照。三年前，基流科技还只是一支初创团队，如今已成长为国内规模最大的独立AI算力集群提供商，估值超90亿元。当下，基流科技正加速资本化进程，冲刺港股AI基础设施第一股。
“除了资金，临港还在平台搭建、资源导入、AI赋能、服务协同以及政策保障等诸多方面构建全栈式服务能力，全方位解决硬科技企业‘成长中的烦恼’。”临港创新投资发展有限公司董事长、总经理张健勇表示，投后赋能，正是临港投资区别于传统风险投资和私募股权投资的最大优势。
这种“投资+空间+服务”的模式，将构建起一个覆盖企业全生命周期的投资矩阵。从早期的概念验证到成熟期的Pre-IPO（上市前最后一轮融资），临港投资公司都将成为企业不同发展阶段的合伙人。
打造“搬不走”的产业集群
值得注意的是，临港集团做投资并非从零开始，也不是为了单纯追求财务回报的盲目下注。
近年来，临港集团基金矩阵持续扩容。截至2025年末，已累计对47只基金实缴出资114.25亿元，并撬动超千亿元的资金投向集成电路、生物医药、高端装备制造、人工智能等核心赛道。从蓝湾基金、数科基金等特色产业基金，到司南孵化基金、颠覆性基金等科创孵化基金，再到临港集团旗下上市公司上海临港主导成立的临港策源基金，一套覆盖企业全生命周期的资本体系已然成型，与市级大基金和各产业基金相链接，形成园区资本全链条加速能力。
这种长期陪伴，在云汉芯城的成长中体现得淋漓尽致。作为深耕电子元器件供应链的产业互联网企业，云汉芯城扎根的临港松江科技城，是上海市首个工业互联网标杆示范园区。置身于这片产业生态集群中，云汉芯城十余年来与园区发展同频共振。
临港集团不仅为其提供了物理空间，更通过旗下基金在早期果断进行资本介入。在资本的加持下，云汉芯城顺利完成了从初创团队到国家级专精特新“小巨人”的蜕变，并作为“工赋链主”反哺园区生态，带动产业链协同创新。
然而，面对日益复杂的产业竞争格局，过去分散在各园区、以配合招商为主的点状投资，已难以满足产业高质量发展的需求。此次成立专业的投资公司，正是临港集团将产业投资从辅助手段升级为主责主业的关键落子。
这意味着，未来的投资将不再是各园区平台公司的单兵作战，而是由专业投资公司统筹统管，以更加市场化、专业化、体系化的姿态，握指成拳、精准发力。
“我们做投资，不是只为了追求盈利的确定性，而是为了打造生态。”在张健勇看来，资本是黏合剂，能将产业链上下游的企业紧密连接在一起。通过“房东”变“股东”的角色转换，园区与企业的关系发生了质的变化。
资本深度绑定，加上园区提供的技术、人才、数据等全要素服务，将极大增强企业黏性，形成“离不开、搬不走”的核心竞争力。未来，这家新成立的投资公司，将统筹百亿级资本，通过体系化的产投联动，营造领军企业竞相涌现的创新生态，助力上海（长三角）国际科技创新中心建设。
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