中国共产党成都市第十四届委员会第九次全体会议，于2026年7月17日在成都举行。全会审议通过了《中共成都市委关于实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展的意见》。
全会指出，实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委战略部署和省委十二届九次全会精神，始终坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，聚焦“五中心五地”发展定位，立足“十五五”规划和既有发展布局，突出守正创新、统筹兼顾，持续推动城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，为成都现代化建设提供坚实支撑。
实施强县活区发展战略
加快推动市域高质量发展
接下来怎么干？
来听听区（市）县与会者的声音
城市新区
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四川天府新区
四川天府新区党工委副书记、管委会主任 袁顺明：
四川天府新区将深入学习贯彻市委全会精神，认真落实“强县活区”战略，坚定践行“城市新区强引领”使命，以更加昂扬的奋进姿态实干担当，奋力打造新时代国家级新区高质量发展样板。
一是聚力做强创新策源功能，以成渝（兴隆湖）综合性科学中心建设为牵引，大力促进实验室、新型研发机构提质增效，持续优化成果转化落地对接机制，深化构建服务省市的全域创新生态。二是聚力发展高端高新产业，推动先进制造业与现代服务业融合发展，用好用活省市支持新区高质量发展政策，提速建设四川天府高新技术产业园（筹），“一链一策”培育壮大人工智能、先进能源、商务商贸等多层次产业集群。三是聚力提升对外开放水平，依托展会平台扩大国际交流合作，积极拓展国际医疗、展贸融合、涉外法务等发展领域，不断提升开放发展能级。四是聚力优化公园城市品质，统筹推进生态本底夯实与消费场景营造，补齐基础设施和公共服务短板，抓实抓细安全生产、基层治理各项工作，不断提升群众生活幸福感。
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成都东部新区
成都市政协副主席、成都东部新区党工委书记 詹庆：
成都东部新区将深入贯彻落实全会精神，围绕服务“强县活区”核心战略，锚定“城市新区强引领”的目标定位，聚力推进“立园满园”，抢抓省级经开区申建契机，以“建圈强链”“立园满园”为抓手，建强简州汽车零部件产业园、未来医学城生物芯片孵化加速园，推进航空航天装备、新能源汽车等细分领域产业建圈强链。提升门户枢纽功能，推动天府国际机场二期及配套设施开工建设，持续加密客货运航线，培育壮大航空冷链、免税消费等适空产业，加快综保区“区港一体化”建设。深入推进城乡融合，深化教育综合改革，扩面实施慢性病防控改革“上工计划”，逐步消除农村自来水、公路、电网薄弱环节，持续增进群众福祉。
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成都高新区
市委常委、成都高新区党工委书记 刘任远：
成都高新区将紧扣全会“强县活区”战略部署，坚持“强自身”与“强引领”相结合，全力以赴抓实机遇转化，扛牢强引领的时代担当，持续提升集成电路、新型显示等重点项目本地配套率，提高产业链供应链韧性。全力以赴抓实增量替代，夯实强引领的硬核支撑，深入推进“立园满园”行动，积极实施“人工智能+”行动，打造国家级人工智能标杆应用场景，高水平建设运营OPC社区、四川省大模型训练场。全力以赴抓实结构融合，形成强引领的持久后劲，常态化开展“进解优促”工作，持续探索以街道为主体的“四下”企业培育服务新范式，以企业结构优化带动整体产业结构跃升。全力以赴抓实民生提质，深入推进“大排查、大曝光、大整治”行动，守牢安全生产底线。
中心城区
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锦江区
锦江区委书记 池勇：
“强县活区”是市委谋全局、促协同的战略之举。锦江区将深入贯彻全会精神，以“立园满园”“进解优促”为牵引，落实“中心城区强支撑”发展要求。
一是抓项目、扩投资，连片改造四圣祠、琉璃场等重点区域，加快建设白鹭湾科技生态园三期等项目。二是抓首发、稳消费，优化首发春熙服务体系，呈现机器人大世界二期等首发载体，依托市内免税店打造入境游门户。三是抓科创、促转型，依托重大项目国创中心打造水电科技创新中心，构建清洁能源千亿产业集群，争创省级未来产业先导区。四是抓服务、聚人才，完善柔性引才等机制，打造青年人才驿站和OPC社区生态。五是抓改革、增活力，深化产业园区改革，推动资源要素向园区集中，做优“小牛哥”等党建品牌，努力为全市高质量发展多作贡献。
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青羊区
青羊区委书记 周德强：
市委全会将“加快推动市域高质量发展”作为统筹城乡资源、优化生产力布局、破解区域发展瓶颈的重要一招，为加快全市高质量发展指明了方向、明晰了路径，体现了对标对表与立足实际的高度统一、整体谋划与重点布局的有机结合。
青羊区将从五个方面认真贯彻全会精神：一是抓产业提能，抢抓国家重大生产力布局机遇，加快布局高端航空装备研发集成能力。二是抓项目提速，加大包装策划力度，推进先进制造业项目和现代服务业项目多投快建。三是抓消费提振，加快商业综合体和文商旅体融合场景建设，全面激发消费活力。四是抓服务提质，深化“进解优促”常态化工作，为企业做好全流程服务。五是抓安全提档，紧盯关键领域，以高水平安全护航高质量发展。
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金牛区
金牛区委书记、区长 郭小平：
市委全会研究部署“强县活区”发展战略，站位高远、谋划精深，彰显了强烈的政治担当、科学的发展理念、清晰的实践思维，为超大城市中心城区特色化、差异化发展指明了方向路径。
金牛区将深入贯彻市委全会精神，锚定“活力金牛·产业新区”发展目标，重点从三个方面发力。一是抓传统产业转型升级。引导建筑业向工业化、数字化、绿色化升级，推动批发业向高端化、智能化、平台化转型，持续巩固经济增长基本盘。二是培育壮大先进制造业集群。大力发展轨道交通智慧运维、卫星互联网、细胞与基因治疗、量子精密测量等新兴产业，进一步优化GDP结构，着力培育新的经济增长点。三是推进城市连片更新。探索城市更新可持续发展模式，引入城市合伙人，统筹推进云溪湖高科园、陆家桥等13个重点片区建设，有序开展“一街一风景、一巷一品味”街巷焕新三年行动，全面提升城市功能品质和宜居活力。
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武侯区
武侯区委书记 欧昭：
武侯区将坚定落实市委全会精神，深入落实“强县活区”要求，紧扣高质量发展，统筹抓好稳增长、调结构，扛牢“中心城区强支撑”责任。
一是推动“两业融合”增强经济韧性。以都市工业和生产性服务业融合发展为路径，打造微波射频科学城等特色“园中园”，壮大微波射频、人工智能等融合产业集群，从“制造衍生服务”与“服务赋能制造”两端协同突破，实现可持续发展。二是深耕“转化医学”做强发展引擎。以概念验证、临床试验为主攻方向，打造环华西概念验证中心等平台，形成“科研在华西、转化在武侯、产业在成都”的格局。三是做大“音乐产业”培育消费增量。围绕发展服务消费、体验消费，持续做强演艺、版权、音乐人三大板块，依托音乐坊片区打造新业态、新场景，培育服务业新增长点。
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成华区
成华区委副书记、区长 何兴轩：
成华区将聚焦“强县活区”发展战略，以“中心城区强支撑”的担当作为，助推全市高质量发展。
一是强园区、优产业，夯实高质量发展根基。秉持“楼宇即园区、宗地即载体”理念，再造100万平米载体，打造能源大厦、机器人大厦等“特色园区”，做大能源千亿级、机器人百亿级产业集群，推动现代服务业“优存量、拓增量”，强化十一科技等龙头引领，加快落地一批标杆项目。二是强创新、活资源，激发高质量发展动能。坚持全要素保障，联合电子科大、理工大新建22.5万平米载体，实施“校友+”招商，用好转化平台和超350亿产业基金群，构建“热带雨林式”创新生态，串联熊猫基地、东郊记忆等文商旅资源，加快百联奥特莱斯等商业载体建设。三是强功能、提品质，擦亮高质量发展成色。梯次推进六大片区综合开发，优化教育医疗资源，抓好重点领域隐患排查整治，推动中心城区内涵式发展。
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成都经开区（龙泉驿区）
成都经开区党工委书记、龙泉驿区委书记 邱向东：
成都经开区（龙泉驿区）将深入贯彻市委十四届九次全会精神，加快打造“先进制造业高地、现代化品质城区”，努力在“强县活区”中走在前列、多作贡献。
一是做强做优汽车主导产业，坚持“稳油强电、提智优品、整零并重、圈链融合”思路，千方百计巩固燃油车基本盘，加快打造国家级新能源和智能网联汽车产业集群，推动全年汽车产业产值达1440亿元、“十五五”末突破1800亿元。二是加快优化产业结构，发展壮大多元工业，确保今年产值突破550亿元，“十五五”末航天装备、绿色能源、新型材料产业分别达300亿元、300亿元、270亿元，提质电子信息、生物医药等产业，再造一个千亿级产业集群；以抓工业思维抓服务业，主攻生产性服务业、提质生活性服务业，推动现代服务业倍增发展。三是全面提升城市能级，抢抓城市更新机遇，创新片区开发模式，加快打造东安湖、玉石—洪河城市地区中心，推动城市精修细补、精管善治，增强城市综合承载能力。
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青白江区
青白江区委书记 侯坤平：
青白江区将深入贯彻市委全会精神，坚决扛起中心城区强支撑的重任，全力推动各项工作提质增效。
坚持以“开放引领”强枢纽，扩容提质亚蓉欧大通道，加快中欧班列集结中心建设，加速运贸产一体化发展，深化“三网”融合，完善国际化配套，做强枢纽经济。坚持以“创新驱动”提能级，加快环科院西南中试基地等平台建设，深化新能源商用车、新型能源材料等领域产学研合作，积极发展氢能等新兴产业，推动跨部门业务融合与跨园区服务联通，持续提升区域发展综合能级。坚持以“科产融合”增活力，深入实施“立园满园”，大力开展激发产业创新活力专项行动，做优做强先进制造业，提质发展现代服务业，力争装备制造、现代物流等主导产业实现新突破。坚持以“人才赋能”促发展，深化人才发展体制机制改革，创新以才引才、平台引才、柔性引才模式，持续推动优秀青年干部人才到经开区等产业一线墩苗历练，为县域经济高质量发展夯实人才支撑。
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新都区
新都区委书记 魏柯：
新都区将深入贯彻落实市委十四届九次全会精神，坚持“项目为王”扩大有效投资，深化强链延链补链，全力引进重大产业化项目，推动成都电气等重点项目加快竣工投产。锚定“立园满园”夯实产业支撑，“强企优品”提能五大百亿产业，深化“科产融合”，促进企业稳产增产，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市。持续“优化供给”激发消费活力，深入实施提振消费专项行动，打造文商旅体消费新场景，加快优质地块上市，推动大宗消费企稳回升。依托“正向激励”做强镇街经济，制定镇园协同招商分成等机制，激活镇街经济发展动能。树牢“需求导向”营造一流环境，做实“进解优促”，持续释放场景资源，助力企业健康发展。
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温江区
温江区委书记、区长 王军：
市委全会系统擘画“强县活区”战略蓝图，指向鲜明、催人奋进。温江区将以正确政绩观领航“活力金温江·幸福花园城”建设，冲刺1000亿经济总量。
一是做强产业竞位千亿城。着眼强圈链强园区强镇域，迭代升级“进解优促”，聚力“七个一批”深化“立园满园”，培优育强镇园之宝、明日之星、拳头产品，建强镇域经济，冲刺千亿高新区、抢占西部通信产业高地、争创国家农高区。二是用好资源打造活力城。激活科创、生态和毗邻资源，一校一策推动科产融合，深化“先投后股”改革试点，分类打造30亿级、50亿级大学产业园，建设成都微度假旅游目的地。三是塑优品质共创幸福城。聚焦优功能优服务优治理，以“净优亮美”提质、城市更新提品、小微治理提效，打造“医教无忧、乐业温江”，纵深推进全面从严治党，以一家亲共筑一方安。
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双流区
双流区委书记 钟静远：
双流区将深入学习贯彻本次全会精神，扛牢“中心城区强支撑”担当，“强区、活镇、兴村”贯通发力，奋力服务市域高质量发展。坚持项目“强区”，坚定不移抓项目、优园区、兴产业，一手聚焦“立园满园”强制造，一手聚焦“贸产融合”强枢纽，举全区之力争创国家级经开区；坚持特色“活镇”，实施特色镇提质升级行动，促进区位优势、科创资源、消费流量加速转化，做强镇街抓经济基本单元；坚持产业“兴村”，以“五清”行动塑风貌，以“百院兴村”聚要素，加快建设宜居宜业和美乡村。同时，统筹好发展和安全，深入践行“一线工作法”，突出消防、交通、防汛等重点领域，认真较真开展“大排查、大曝光、大整治”，坚决守牢城市安全底线。
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郫都区
郫都区委书记 赵继东：
市委十四届九次全会聚焦“强县活区”进行系统部署，为推动市域高质量发展指明了方向。下一步，郫都区将坚决贯彻落实全会部署，找准定位、乘势而上，重点抓好三方面工作：
聚力做强产业支撑。以园区为主阵地，聚焦新型显示、绿色食品、影视文创、具身智能、卫星通导等主攻方向，配套服务京东方等链主企业，做大以郫县豆瓣为核心的川菜产业集群，推进科技影棚等载体建设和影视产业发展基金设立，推动智元机器人设立本土品牌公司、数据公司，加快建设四川商业航天制造基地。聚力壮大镇域经济。健全镇园项目共建、产业共育、利益共享机制，“多镇组团”发展休闲康养、婚旅经济等业态，分类打造工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。聚力深化城乡融合。有序推进城市有机更新、城中村改造，加快建设家门口好学校好医院；提质建设汉康乡村振兴示范走廊，组建强村公司做优“四大单品”，加快建设国家农业现代化示范区。
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新津区
新津区委书记 熊艳：
全会聚焦“强县活区”系统部署，是市委提升城市综合能级的战略谋划，彰显了推动市域高质量发展的政治担当。新津将坚决扛牢“中心城区强支撑”使命，坚定推动各项决策部署落地见效。
一是紧扣“立园满园”提升产业综合能级，抓实“六个一批”项目管理，全力护航新津时代百亿级特色“园中园”发展，靶向推动全球最大双护盾盾构机等产品拓展应用，建强用好绿色产业研究院等创新平台，高水平承办成渝美食工业博览会和全市民营经济高质量发展大会，全年工业总产值突破650亿元，争创国家级中小企业特色产业集群。二是紧扣“活镇兴村”做强发展基本单元，聚焦干部激励、要素保障等领域持续为镇街减负赋能，突出“一镇一业、一村一品”，明确镇街重点发展片区，打造鱼鲜美食等特色产业聚落，深化镇园联动发展，每个镇街培育引领性产业化项目2个以上，积极争创国家农业现代化示范区。三是紧扣“品质宜居”优化公服供给体系，以“六张网”为统领推动供排水等基础设施提质升级，加力实施城市更新，促进文化馆、图书馆、博物馆建成开放，推动城市商业中心春节开街，深化K12贯通式培养，以人口健康地图为牵引精准推进医共体建设，健全党建引领“阳光共治”小区分类治理标准体系，人技协同闭环开展风险排查整治，守牢安全底线。
县市新城
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简阳市
简阳市委书记 蒋利春：
市委强县活区发展战略站位高远、指向清晰，为我们全力以赴推动高质量发展指明了方向。简阳市将深入贯彻落实此次全会精神，准确把握《意见》的政治考量、任务措施与实践要求，聚焦县市新城强突破，锚定“决胜全省首个千亿县、建设成都市域副中心”目标，进一步强基础、扬优势、提能级，争做县域经济排头兵。
一是深化立园满园，强产业基础。聚焦临空制造、低温装备、数字经济等产业建圈强链，深化“进解优促”，争创国家级低温装备特色产业集群，规上工业增加值增速10%以上。二是坚持开放引领，扬区位优势。高标准打造商贸服务型国家物流枢纽，发展“中转+”“入境+”经济，促进航产融合、航旅协同。做强通道经济，提升产业集聚力。三是聚力融合共兴，提城市能级。加快城市更新与民生项目建设，建强丘区农业科创转化中心，办好亚洲玉米大会，提速石钟“浪悦湾”等文旅项目。加大干部交流力度，强化人才引育汇聚。敏感敏锐做好风险隐患排查、矛盾纠纷化解，守牢社会安全稳定底线。
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都江堰市
都江堰市委书记 蒋蔚炜：
市委十四届九次全会以“强县活区”战略统揽市域高质量发展，立足都江堰，“强”就是要做强产业、做强园区、做强动能，“活”就是要激活资源、激活要素、激活机制。
下一步，都江堰市将深入贯彻全会精神，坚持“三个完全不一样”干事导向，以严紧硬实作风推动落地见效。一是全力建设世界旅游目的地。擦亮“三遗之城”名片，高水平办好放水节、世遗马拉松等活动，做强“天府国际会客厅”；创新消费场景，培育数字文创、情绪经济等新业态；坚持“留言互动、公开办理”，强化联合执法，营造放心吃游购环境。二是全力壮大特色优势产业。加快培育“园中园”，重点发展食品饮料、医药健康、低空经济等，培塑“天府珍水”品牌；深化市域结对，以“小切口、引领性”项目探索流域经济，广聚周末院士与“非共识性人才”来堰创新创业。三是全力推进农业农村现代化。扛牢上游责任，做强猕猴桃、青城道茶等“大单品”；深入开展“五清”行动，畅通城乡要素流动，筑牢安全底线。
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彭州市
彭州市委书记、市长 高志：
彭州市将认真贯彻落实成都市委十四届九次全会部署，打破圈层思维束缚，聚焦重点协同攻坚，力争早日迈进千亿县行列。
持续做强百亿级制造业集群，扎实推动现有500亿级先进能源、100亿级中医药产业集群提能增效，聚焦新材料中的半导体材料、航空动力中的“两机”维修制造等细分领域，尽快再造2个100亿级产业集群。聚力做强半导体材料产业园，紧扣进口替代和本地所需，推动“涉化”“非化”一体发展，三年内完成固定资产投资100亿以上、实现年产值不低于150亿，将成都半导体材料本地配套率提高15个百分点以上。全面激发改革创新动力活力，强化精准引才、科学育才、合理用才、以诚留才，深化以落地转化、场景应用为重点的“科产融合”，创新城乡资源资产活化利用机制，加快构建人才兴、动力强、机制活的良好发展生态。
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邛崃市
邛崃市委书记、市长 王德彰：
邛崃将深入贯彻落实市委全会精神，聚力“五个突破”推动高质量落实，为成都“五中心五地”建设贡献更多邛崃力量。
一是有效投资强突破。攻坚重大产业化项目招引落地，推动存量企业扩能提效，争取政策性资金支持。二是产业集群强突破。推动新能源材料强链延链、邛酒创新开放多元融合发展和酒类全产业链集聚地建设、种业振兴和高品质供给。三是场景创新强突破。深耕都市农业、户外运动、酒旅融合、研学旅游、文旅文创、宠物经济、夜间经济等赛道，以全域步道串联城乡，增强消费吸引力和承载力。四是科产融合强突破。依托天府现代种业园、院士工作站等载体，纵深推进产学研用深度融合，加强对大学生创新创业支持，加速创新成果就地转化见效。五是镇域经济强突破。深化“一镇一特”差异化发展，发挥国家农村综改试点牵引作用，探索整镇打造美丽乡村示范样板。
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崇州市
崇州市委书记 缪晓波：
崇州市将奋力在“强县活区”中干在实处、走在前列：一是打造川藏核心功能节点提升城市能级，抢抓雅下水电、川藏铁路等机遇，建设“川藏清洁能源装备产业园”“川藏多式联运枢纽”“川藏低空应急救援基地”等项目。二是建设先进制造业集聚区增强产业韧性，电子信息、智能家居等“老底子”向终端产品升级，航空航天等“新苗子”在细分赛道破局，先进封装基板等“金种子”靠前沿技术领航。三是做优城乡融合试验区加厚幸福底色，打造罨画池等四个产城融合片区增强主城活力，探索县镇财税增量分成、“三块农地”活用等改革创新促进活镇兴村，丰富农商文体旅融合多元场景提质全域旅游。
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金堂县
金堂县委书记、县长 王安宁：
金堂县将认真贯彻本次全会精神，站位“强县活区”发展大局，全力以赴深化立园满园，加快建设绿谷新材产业园、天府气田深冷厂等重大项目，深化全员招商、场景招商，专班抓好“六张网”项目储备；全力以赴推进活镇兴村，强化县域四大片区组团，加快羊肚菌等“三品一标”建设，探索集体经济“镇镇联盟、村村联盟”模式，持续做强镇域经济；全力以赴拓展发展动能，扛好沱江首城责任，深化与广汉、雁江、富顺等地合作，项目化、清单化推进流域经济高质量发展；全力以赴促进消费提质，丰富拓展龙吟天城、天府橘乡等特色IP，加快打造“天府浅山”旅游线路；全力以赴提升治理效能，深化党建引领“大社治”工作格局，开展安全生产“一领域一攻坚”专项整治，抓细抓实防汛备汛各项工作；全力以赴推动攻坚克难，扎实推进17条清单，强化干部人才激励保障，努力营造干事创业的良好氛围，为成都建设“五中心五地”贡献更多金堂力量。
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大邑县
大邑县委副书记、县长 毛高林：
大邑县将认真贯彻落实市委“强县活区”战略，以“项目攻坚突破年”为抓手，全力以赴拼经济、搞建设、强突破，奋力为全市发展大局多作贡献。聚力抓园区强产业，深化“立园满园”行动，推动产业“建圈强链”，提质开展“进解优促”，推动工业园区产值突破千亿元，争创国家现代农业产业园，加快建成世界旅游目的地。聚力抓创新强动能，实施科技型企业梯度培育计划，支持企业布局打造创新平台，高水平建设成都高新西湖科技园。聚力抓城乡促融合，统筹推进“强县活镇兴村”，全面建成国家乡村振兴示范县。聚力抓人才强队伍，树立和践行正确政绩观，深化“安邑人才”品牌建设，鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，锻造忠诚干净担当干部队伍。
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蒲江县
蒲江县委书记、一级巡视员 蒲发友：
我们将全面深入贯彻落实本次全会精神特别是立军书记重要讲话精神，重点抓好三个方面：
一是突出差异化发展，抓住用好川藏铁路、雅下水电工程建设等重大机遇，全力推动川藏铁路始发港等23个项目早开快建，推动220千伏输变电工程等18个项目建成达效，联动林芝、昌都、雅安等地共建川藏经济协作试验区。二是立足特色化发展，抓住用好蒲江绿色生态、现代农业两张金字招牌，深入推进田园生态商务区建设和“一村一企”发展，提质扩面抓好“两个替代”工程，“接二连三”做强耙耙柑“大单品”，全力创建国家美丽乡村先行区，打造全省农业农村现代化标杆示范。三是致力追赶跨越发展，持续补短板、提品质、蓄势能，做深做实“立园满园”和“进解优促”，聚力大抓项目、抓大项目，确保全年招引重大产业化项目15个以上，加快推动园区生态活起来、产业强起来、人气旺起来，力争通过3~5年的努力，推动蒲江在全省的发展格局实现新突破。
来源：成都发布
编辑：张胤、朱孟玖
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